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    您的位置:首頁 > 韓國教育體系專題

      韓國是一個非常重視教育的國家,過去前百年是這樣的情況,即使進入現代社會的今天也是這樣。韓國有句古語,“即使是老師的影子也不能踩”。這句話生動形象地反映出韓國人自古以來尊師重教的程度,也是韓國民族長期以來興辦教育的一個原則。過去韓國人稱大學生是“牛骨塔里的人”,因為在過去,即使是再貧苦的人家,父母寧肯自己挨餓也要將子女送到學堂讀書,許多農民為了送孩子上學將耕地的牛賣掉也在所不惜。在韓國人看來,再苦再累送孩子讀書是理所當然的事情,已在韓國這個國家形成一種根深蒂固的傳統觀念。   19世紀80年代,隨著韓國的對外開放,出現了第一批現代學校,其中很多是由西方傳教士建立的。然而,這種現代教育體制的發展,很快便被日本殖民統治(1910—1945)和韓國戰爭(1950—1953)所打斷,之后,教育制度迅速發展,就學機會也相應擴展,如今,韓國為全世界識字人口比率最高的國家之一,其受過良好教育的公民則被看作是近年來國家發展所取得的令人矚目的成就的基本原因。韓國的教育部是中央政府機構,責有關學術活動,科學及公眾教育的政策方針的制訂和執行。各道和廣域市設有教育委員會,在各郡、市也有教育委員會下屬的專員,負責小學、初中和高中的教育活動。政府對委員會進行有關基本政策方面的指導并提供財政支援。

    韓國教育體系概況

      韓國現行學制的框架是有1949年的《教育法》和1951年修訂法律確定的,從1962年起師范學校改為2年制教育大學,1963年在初中之后開設5年制實業高等專業學校,1970年在高中之后開設2-3年制的專業學校,自1972年開始開設廣播通信初級大學,自1973年開始開設廣播通信高等學校,1981年廣播通信初級大學升格為4年制大學,教育大學也升格為4年制,1982年新設立了開放大學。

    韓國教育制度的意義

      韓國的學制具有單線型特征,主干學制為6-3-3-4制,分為初等學校(小學)、中學校(初中)、高等學校(高中)、大學校(大學)幾個階段,主學干制的教育時間共為16年。初等學校為基礎學校,大學是最高級別的學校,中等和高等學校為中層次的學校。

      培養教師的教育大學和師范大學的年限跟普通大學相同,但是此外還有2-3年的專業大學以及加上2年的約克學制共為6年的醫科大學。高中分為人文系列和實業系列,但是這僅僅是按教育課程中 人文、實業課目所占的比例劃分而已。也有綜合高等學校,在同一學校內綜合提供人文、實業系統的教育課程。

      除了主干學制以外,還有一種社會教育機構,即公民學校(3年制)和高等公民學校(1-3年)系統,還有一種實用性技術教育機構,即技術學校(1-3年)和高等技術學校(1-3年)。事實上,這似的韓國的學制具有復線型特征。

      此外,還有為障礙人設立的特殊學校,由廣播通信系統設立的廣播通信初中、高中、大學,企業為產業工人設立的附中、高中以及夜校,還有開放大學、學士學位認定制等。學前的教育機構有幼兒園等。

     

    成立過程和目的

      縱觀世界各國的教育發展過程,學校教育制度大體可以分為2類,一類為計劃型,即由國家積極實施,設立基本組織進行管理,令一類為自生型,也就是根據社會的需要,有關的社會團體和個人設立學校,因而形成相應的教育系統。

      韓國的教育制度可以說屬于前者,因為韓國的學校教育制度是在大韓民國政府成立以后,制定頒布《教育法》后形成可新的教育制度。雖然存在過日本殖民統治時期的教育制度,但是韓國政府成立以后依據新的《教育法》,清除了日本殖民統治時期的殘余影響,由國家執行民主的教育制度,從這一點上說,韓國正式的學校教育制度應該是從建立新政府之后開始的。

    主干學制和教育理念

      《教育法》共有11章117條,條目眾多,是規定韓國教育理念、宗旨、行政體質、教育機構的種類和系統、各級學校教育目的的重要事項的基本法。

      該法第1章總則的第1條就韓國的教育理念規定如下:

      教育是在“弘益人間”的思想指導下,喚醒所有國民的正直人格,使之具備自主生活能力和公民應有的素質,服務于民主國家的發展,為實現人類共同繁榮的理想作出貢獻。

      該法第2條又提出了為實現上述目標規定的7條教育方針。

     ?、賯魇诰S持身體健康和成長所需要的知識,同時使受教育者具有堅忍不拔的氣魄;

     ?、谂囵B熱愛國家、熱愛民族的精神,為維持和發展國家的自由獨立進而為世界和平作出貢獻;

     ?、劾^承和弘揚民主文化,為創造和發展世界文化而努力;

     ?、芘囵B探索真理的精神和科學的思考能力,開展創造性的活動和合理的生活;

     ?、轃釔圩杂?,有責任感,并以信譽、協同、互敬互愛精神參與社會活動;

     ?、夼囵B審美情趣,鑒賞和創造高雅的藝術作品,喜歡大自然,有效的利用業余時間,開展文明和諧的活動;

     ?、咔趦€節約,務實,并身體力行,成為有才能的生產者和賢明的消費者,開展健全的經濟生活。

      教育法提出上述教育理念的目標后,又規定了教育的主干系統。該法第81條規定:使所有公民都能不分信仰、性別、社會地位、經濟地位,根據其自身的能力接受平等的教育,該法還設置了6-3-3-4制的一元制主干學制(單線學制)。
     

    韓國的教育制度和形態

    一、學前教育(幼兒園教育)

      學前教育是指幼兒入學接受義務教育之前接受的教育。其機構包括幼兒園、幼稚園和兒童之家等,其中幼兒園是指在進入幼稚園之前對3-4歲的孩子進行的教育,幼稚園指3-5歲兒童在上小學之前接受的1-3年的幼兒教育,兒童之家是指保護職業女性2-5歲子女的機構。以前這種兒童之家只負責照顧孩子,近些年來開始對孩子進行教育。

      可以這樣說,在上述的教育機構中,具有學校教育性質的機構只有幼稚園。幼稚園的教育課程是以教育部令形式制定公布的,其中規定了正式的教育內容和教育宗旨。教育法第146條規定:“幼兒園的宗旨是哺育幼兒,給幼兒適當的環境,以促進其身體發育”。為了實現這一目的,實施下列具體目標:

      第一,培養健全、安全、愉快生活所需的日常習慣,促進身體所有技能的協調發展。

      第二,使之感受集體生活的樂趣,并培養相應的興趣,使之開始萌發協同、自主、自律精神。

      第三,使之開始正確理解身邊的社火生活和環境。

      第四,引導他們正確使用語言,培養對通話、圖畫書的興趣。

      第五,通過音樂、游戲、繪畫、手工或其他方法,培養他們對創作表現的興趣。

    二、初等學校教育

      初等學校教育是以實施國民生活所需要的基礎性初等普通教育為目的而成立的義務教育機構(韓國《教育法》第93條)

      普通教育與專門教育、職業教育不同,是指無論在社會上的何種部門工作或從事何種職業,作為一個人所必需接受的基礎性的思想教育和一般教育?;A性的初等教育是指義務教育的最初階段,是中學教育和大學教育的基本,其內容是初級性的教育。初等學校是憲法保障接受無償教育的無償義務教育機構,這也是初等學校的特點。但是,因為兒童無法自己保障接受教育的權利,因此所以的國民都有義務讓自己保護的子女至少接受初等教育和法律所規定的教育。

      從形式上看,學校教育分為初、中、高三級教育是世界的管理。初等教育指國民的基礎教育,韓國《教育法》第8條規定,“所有公民享有權利享受6年的初等教育和3年的中等教育。

      初等教育表現為初等學校教育,韓國的初等學校教育的目的是培養學生在日常生活中所需要的基本能力,形成正確的生活態度,為全面素質的提高打好基礎。

      因此,為了實現教育的目標,初等學校應努力達到如下要求:

      第一,培養能夠正確的理解和使用日常生活中所需國語的能力

      第二,理解和人、社會、國家的關系,培養道德心和責任感、公德心和協同精神。尤其是正確理解鄉土和民族的傳統以及現狀,強化民族意識,培養獨立、自尊的作風,同時培養國際協作精神。

      第三,培養科學地觀察和思考日常生活中的自然事物和現象的能力。

      第四,培養正確理解和處理日常生活中的數量關系的能力,培養對衣食住和職業等的基本理解和技能,培養奮發進取和獨立生活的能力。

      第五,音樂、美術、文藝等能使人更加活潑快樂,要培養相關的基本理解能力和技能。

      第六,使兒童加深對保健的理解,培養良好的習慣,使身心協調發展。

      如上所述,韓國教育法明確提出了初等學校的教育目標,其中包括國語、道德、社會、自然、算數、應用、音樂、美術、體育等9項教育內容。這也是為了教授學生一些生活中最基本的知識和技能,使其作為一個國民能夠順利的適應不斷變化的生活。但是初等教育存在的嚴重問題之一就是班級人數過多問題,農村班級人數不足,教室多有剩余,但是首爾和其他大城市一個班級內人數任然較多。

    三、中等學校教育

      中等學校教育是初等學校教育之后實施的6年教育的總稱,即3年的初中和3年的高中,兩者獨立進行教育。中學的教育目的在《教育法》中有明確規定,在初等學校教育的基礎上以進行中等普通教育為目的。為了實現這一總目標,因該努力完成下述4個目標:

      第一,進一步發展和擴初等學校的教育成果,培養其作為國家棟梁所應具有的品德和素質。

      第二,傳授社會所需的職業知識和技能,培養尊重勞動和精神和行為,培養其決定適合自己個性的未來發展方向的能力。

      第三,促使學生參加校內外的各種自律性活動,培養表達正確感情和公正批評的能力。

      第四,促使學生鍛煉身體、增強體質,使之成為擁有健全思想的有作為者。

      為了實現上述目標,將教育課程分為課程和特別活動兩部分實施,課程分為必修課和選修課兩種,必修課包括道德、國語、數學、英語、社會、體育、科學、音樂、美術、技術、商業等,選修課包括漢語、計算機、環境等所需課程。特別活動由年級活動、學?;顒?、課外小組活動構成。

      韓國的中等學校教育在過去50年間在數量上取得了史無前例的進展,也因此帶來了幾個問題:

      第一,中等教育人數的劇增導致教育質量的地下。由于學校平均人數過多,增加了有效授課和學校生活指導方面的困難,致使教育質量大為降低。

      第二,教育人口的增加家中了政府的財政負擔。免試入學需新建中學宿舍,高校平均化需要巨大財政投資,這些都使中等教育財政更加陷入困境,私立學校財政也更為困難。
     

    四、高等教育(大學)

      大學教育是指知識性開發和高度的職業專門教育及技能習得為目的的教育。過去僅有極少數被選中者才能在高等教育機構接受教育,但是今天無論任何人,只要達到相應能力,就可以接受到最大限度的教育,因為機會均等、對外開放,所以教育還伴隨著自律與民主。大學門檻的放寬似的高等教育急劇膨脹,增長迅速。解放當時,韓國包括4年制大學和短期高等教育機構在內,學生總數約為7900名,但是1998年專業學校為36萬人,4年制為134萬人,研究生為9.7萬人。同人口總數相比,應該說這種數量的增長是十分可觀的。高等教育機構的數量也有發展,現有專業大學120個、教育大學11個、4年制大學119個。

      造成上述膨脹的原因有很多,比如韓國國民傳統的相約熱,還有與民主社會相適應的大學開放等。不僅如此,雖然韓國教育部嚴格限制學生定員名額,但是解決復讀生問題和吸引國外學生到韓國學習,增加了各種學校的定員數額,也是導致學生數增加的原因。還有81年實施畢業定員制而實行增加招生30%的制度也是其中的一個原因。由于大學教育的急劇膨脹,很多人提出需要提高教育質量和充實教育內容的意見。大學實力基準令明確對定了教育設施、圖書、教授等的標準,大大影響了大學應具備的外在條件。
     

    韓國的部分教育類型

    一、職業教育

      1883年聘請中國人教授工業技能可以說是韓國現代職業教育的開端。此后,1911年公布《朝鮮教育令》開始設立農業學校、工業學校、簡易實業學校,1951年修改《教育法》,明文規定中高等學校要選擇一定比例以上的實業課程,1963年制定《產業教育振興法》,確定了實業教育的法律地位。

      1981年12月制定《職業訓練基本法》,正式實施工人職業訓練,以提高工人地位,發展國民經濟。1982年設立韓國職業訓練管理公團,整合原有的職業訓練的法律依據,同時實現了開發未升學青少年職業能力的產學協同訓練的制度化。

      由于技術集約型產業的發展,需要新的技術工人,各種專業大學正在培養相關的專業人才。除了正規教育機構外,公共機構負責的青少年職業學校、企業職業訓練所、國家認證的職業訓練所等也在培訓眾多的技師和技工。另一方面實施國家技術資格測試制度,目的是提高職業教育的質量,并設立職業訓練研究所開展職業教育研究。

     

    二、終身教育

      1973年由聯合國教科文組織韓國委員會主辦的終身教育發展討論會公開提倡實施終身教育,此后,又召開了多次學術大會,探索終身教育的理念。1980年韓國憲法第29條第5款和第6款新規定了振興國家終身教育義務。1982年制定頒布《社會教育法》,為實施終身教育打下了基礎。

      現行憲法第31條第5款規定“國家應該振興終身教育”,明確規定了國家承擔終身教育的義務。廣播通信高等學校、韓國廣播通信大學、企業附設特別班、開放大學等的設立反映了終身教育的理念。1984年得逞女子大學、梨花女子大學設立了附設教育機構---終身教育院后,明知大學、淑女大學、漢陽大學、西江大學等大學也分別設立了適合本大學特點的終身教育院。

    三、特殊教育(殘障者教育)

      1881年(高宗18年)紳士游覽團的報告和俞吉浚的《西游見聞》中已經介紹了歐洲和美國等地的特殊教育,但是創建韓國特殊教育的重要人物則是朝鮮末期的天主教傳教士。1894年美國北監理會的醫療傳教士R.S.Hall建立了韓國最早的特殊學校平壤女盲學校并教授盲文,1903年傳教士A.F.Moffet夫人建立了男盲學校。

      光復之后,一批有志之士在大邱等韓國全國各地建立了私立特殊教育機構。1949年制定頒布了《教育法》,特殊兒童的教育權得到了法律的保障。1960年韓國的特殊教育取得了量的增加和質的提高。特殊教育機構也大量增加,1990年設有國立學校3所,公立學校29所,私立學校72所(占全部學校的69%),共計104所學校。從六十年代后期開始,大學開始設立特殊教育科,專門負責培養特殊學校的教師。1977年制定頒布了《特殊教育振興法》,增加了特殊兒童獲得公共教育的機會,并制定了特殊教育振興的中長期計劃,除教育之外,還加強了福利方面的措施,比如學生的無償教育和私立特殊學校的財政補助等。

    四、英才(尖子生)教育

      在韓國的傳統教育中,并沒有英才教育的特殊體制,但是過去的教育形式大部分是一對一或在少數學生組成的小團體內進行學習。因此,尖子生可以根據自己的能力在任何方面都可以進行快速、廣泛、深入的學習。

      8.15之后,韓國引進了西歐式的教育制度,教育人口數量激增,教育實現了普遍化、大眾化、平均化,但同時未能給與尖子生開發自身能力的機會。

      為尖子生提供特殊的教育方式始于20世紀。70年代藝體能高等學校和80年代新設立的科學高等學??梢钥醋鍪琼n國英才教育的第一步。1984年大田科學高等學校、全南科學高等學校、慶南科學高等學校相繼建立,成為正式的英才教育機構,雖然尚存不足,但這是韓國英才教育的正式開始,仍具有重大意義。

      現在韓國的英才教育尚處初級階段,僅通過建立特殊學校,為極其有限的少數兒童提供機會,年齡僅僅限于中學水平,同分布于各個學校的約40萬名英才級學生相比,英才教育基礎尚十分薄弱,今后當廣泛發現尖子學生,在普通學校也要實施相應的教育,擴大英才教育的范圍提高教育的質量。
     

    五、義務教育

      韓國自1950年6月1日開始實施義務教育,但是在1948年《憲法》、1949年12月《教育法》中已經出現了有關義務教育的規定,1952年還制訂了《教育實施行令》。憲法第31條就義務教育規定:①所有國民具有根據能力均等接受教育的權利,②所有國民具有使子女至少接受初等教育和法律規定的教育義務,③義務教育為無償教育。

      而且,教育法第8條規定:①所有公民具有接受6年(跳級或提前畢業時,應從6年中扣除相應年數)初等教育和3年(跳級或提前畢業時,應從3年中扣除相應年數)中等教育的權利,②國家和地方自治團體應當設立所需學校,實施義務教育,③所有國民具有使受保護的子女接受上述教育的義務。

      各地方1994年以郡為單位實施中等義務教育,1993年初等學校入學率達到98.7%,初中入學率達到99%,可以說初等學校的義務教育已經完全實現。

      自2001年開始,初中無償義務教育在韓國全國推廣開來,初中無償義務教育1985年從島嶼和偏遠地區開始,1994年擴大到邑和面地區,2001年擴大到市、廣域市、特別市,2004年實現了全體國民的9年制義務教育。
     

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